讓干部在嚴管厚愛中提升成長——鳳翔縣實施“干部不足提醒促成長”制度經驗做法綜述

發布日期:2019-07-30 08:52 瀏覽次數:

題記:2017年,鳳翔縣探索建立《干部不足提醒促成長制度》,強化干部日常監督管理,讓干部受警醒、早著手、改不足。近期,我市對這一做法總結完善,聚焦干部在思想政治、履職能力、工作作風等方面存在的成長性不足和苗頭性、傾向性問題,多渠道收集,多方式反饋,綜合施策,“驅蟲防病”“修枝剪葉”,讓干部在嚴管厚愛中提升成長。

讓干部在嚴管厚愛中提升成長

——鳳翔縣實施“干部不足提醒促成長”制度經驗做法綜述

吏治清明,才能政治清明。從嚴治黨,重在從嚴管理干部。黨的十八大以來,鳳翔縣委認真落實中央和省、市委從嚴管理監督干部要求,始終把干部不足提醒促成長作為從嚴治黨的有力抓手,層層傳導壓力,事事敲鐘問響,敢于較真碰硬,完善制度約束,形成了從嚴從實監督干部新常態。

自我凈化,干部杜絕“放養”

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上的講話中指出:“要教育引導干部守紀律、講規矩,組織上對干部不能“放養”,而要及時掌握動態,有針對性地補短板、強弱項,幫助干部一步步成長起來。

早在2017年1月,鳳翔縣委就發現在以往干部工作對干部考察、綜合研判、民主生活會中發現的干部不足,僅在考察和匯報材料中體現一下就被“束之高閣”,沒有及時進行反饋,使干部很難正確認識不足,也容易使小毛病演變成大問題的現狀,提出了讓干部“知不足、補短板、強弱項、促成長”的思路。為此,鳳翔縣委在多次調研的基礎上探索建立了《干部不足提醒促成長制度》。

在制度推進中,鳳翔縣委堅持把政治標準貫穿于干部選任全過程,探索建立重點崗位凡提必推、個人財產凡提必報、干部檔案凡提必核、廉政法規凡提必考、信訪舉報凡提必查、重點崗位凡提必審“六步”法,嚴防干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

2019年3月13日,省委常委、組織部長張廣智對新華社《高管信息》刊登的《陜西鳳翔探索干部不足提醒促成長制度》作出批示:“深入調研,總結經驗”;

3月29日,張廣智部長接著批示:“跟蹤指導支持,力爭探索出可推廣經驗”;

4月18日,張廣智部長繼續批示:“精心組織實施,扎實開展工作,力求多出成果”。

同時,省委組織部將寶雞市、鳳翔縣確定為“干部不足提醒促成長制度”試點單位,并派省委組織部干部監督處處長張倩一行先后5次深入鳳翔縣蹲點調研,挖掘《找準不足早提醒,綜合施策補短板,讓干部在嚴管厚愛中提升成長》的具體做法。

2019年5月,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》和黨內相關法律法規,在省、市委組織部的指導下,縣委又出臺了《鳳翔縣深入推進干部不足提醒促成長制度實施辦法(試行)》,更加注重制度的科學性、規范性、操作性。

6月10日,寶雞市召開干部監督工作暨全面推行干部不足提醒促成長制度座談會,市委常委、組織部長賈珉亮要求全市要以此為契機,持續加大創新力度,不斷提升干部監督工作水平。

自我完善,強化肌體修復

今年2月份,譚榮盛由田家莊鎮黨委書記轉任柳林鎮黨委書記。2017年11月,時任田家莊鎮黨委書記的譚榮盛收到了縣委組織部的書面提醒函,內容是:推進工作中存在急躁情緒。這不是一般的信函,這是鳳翔縣委組織部在推行干部不足提醒促成長制度過程中反饋給譚榮盛不足提醒函。

“我非常珍惜組織對我工作中存在不足的提醒。這有助于我不斷提高個人能力和工作水平,增強擔當作為的底氣和勇氣。”譚榮盛回憶起當時的感受。“鎮黨委召開民主生活會的時候,其他班子成員就給我指出了工作中存在急躁情緒的問題,現在縣委組織部以書面形式再次指出,使我更加認識到問題的嚴重性,我一定要認真整改、扎實整改,努力使自己的性格與工作崗位達到‘無縫對接’的程度。”

2017年,陜西省定向招錄高水平大學選調生,畢業于廈門大學的潘志冰成為了鳳翔縣委組織部副主任科員,從海濱城市來到了黃土臺塬。當年12月,縣委組織部將高學歷選調生列為談話提醒對象,縣委組織部分管副部長多次找他談話,在肯定成績的同時,毫不避諱地指出他身上不足“缺乏多崗位歷練,崗位新鮮感一過,容易產生思維定勢”。并告誡他做事要講究方式方法,若方法得當,事半功倍,方法不當,事倍功半”。

近年來,縣委每次調整干部格外注重政治標準,正如縣委常委、組織部長韓景鈺說的那樣:“對那些不講規矩、不講團結、不老實、不干凈、不懂得感恩組織的干部,即使本事再大也堅決不用”。

2017年以來,在干部提拔考察中,鳳翔縣先后對9批次150名干部進行了不足提醒,在綜合研判中,對12個班子128名成員進行了不足提醒,在民主生活會后,對20名干部進行了不足提醒,239名干部經組織提醒整改成效明顯,對9名整改成效不到位的干部進行了誡勉和提醒談話,全縣干部素質明顯提升,干事激情充分激發。

自我革新 ,啟動“回爐”鍛造

“為政之要,莫先于用人”。選什么人,用什么人,是風向標,是從嚴治黨的大事。

為讓干部充分認識不足、樂于接受提醒,鳳翔縣探索運用三種方式進行提醒:一是任前提醒。結合任前談話,對“重點人”分層級進行提醒。縣委書記提醒擬任鎮黨委書記、縣級綜合部門正職人選;組織部長提醒擬任鎮長和其他縣級部門正職人選;組織部分管副部長提醒其他新提拔干部。二是定期提醒。針對民主生活會、綜合研判、年度考核中發現的干部不足,制定《干部不足提醒促成長整改審定表》,書面提醒,同時反饋單位黨委(黨組),監督幫帶。三是隨機提醒。對通過信訪舉報等平時掌握的干部不足,經調查屬實尚不構成違紀違規的,隨時予以提醒。

在此基礎上,鳳翔縣委嚴把“能下”底線關口,以“三項機制”工作配套制度為載體,探索運用“回爐”鍛造制度,采取“考用結合”“回爐鍛造”“容錯糾錯”“重獎嚴懲”等形式,多維度、全方位強化干部管理。

2018年,鳳翔縣委針對干部視野不夠開闊、工作不夠大膽、創新能力不強等不足短板,采取“走出去”闊視野、“進名校”提素質、“上掛下派”長本領3個途徑,進一步強化干部培訓和實踐鍛煉。先后組織263名領導干部赴清華、北大進行培訓,選派20名領導干部赴北京順義區、江蘇昆山市等地掛職,有效解決了眼界不寬、創新不夠、本領不強等不足。針對脫貧攻堅中5名駐村干部工作不積極、執行紀律不嚴等苗頭性問題和考核點評結果和脫貧攻堅落實不力等問題,縣委組織部進行集體約談,對20名分管領導干部啟動了“回爐”鍛造。

同時,鳳翔縣委堅持推進《組織部長接待日制度》和《組織部長談心談話制度》,健全《精準識別及時調整不適宜擔任現職領導干部實施細則》,近距離了解掌握干部。縣委組織部對整改成效明顯、工作業績突出的13名干部進行了表彰獎勵,對整改進展緩慢、成效不明顯的9名干部由縣委組織部領導逐一進行了約談。

自我提高  推動追趕超越

干部落實整改,彌補不足是干部提醒的最終目的。鳳翔縣委把對干部整改成效的考核驗收,作為評價黨員干部成長進步的“試金石”。

今年以來,鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設實力強縣”奮斗目標,全面貫徹高質量發展理念,抓項目、強招商、促轉型、求創新,強力推進縣域工業經濟穩定健康發展。

2019年,全縣共確定工業技改項目22個,1-6月份完成技改投資11.4億元,提升工業產值2.6億元。

——海普西鳳通過“互聯網+智慧e蓋”成功實現了企業轉型;

——陜西永樂塑業通過建設數字化全自動生產車間,新增產值6000多萬元;

——總投資1.84億元的東嶺熔煉環集煙氣改造工程、冀東水泥環保技改等環保改造提升項目順利實施;

——勝利煤業積極實施工業轉型,主營業務向潔凈煤配送和貨運物流拓展;

——西鳳集團成功入圍全國第一批“綠色工廠”;

……

全縣上下通過聚力推動實體經濟、改革創新、鄉村振興、生態建設、民生福祉“五個關鍵”,持續抓實中國西鳳酒城、鳳翔高新區、現代城市綜合體、臨空經濟區,雍城遺址保護區、大東湖大靈山景區開發、蘋果產業、脫貧攻堅“八件大事”,縣域經濟呈現出又快又好的發展態勢。

今年前六個月,全縣新增小微企業272戶,培育規模以上工業企業7戶,規模以上企業實現工業產值134.65億元,增速達到14.3%;實現規上工業增加值50.4億元,同比增長14.8%;非公經濟占GDP比重為51.95%;全縣工業經濟呈現出穩中有進的良好態勢。

徙木立信,風勁揚帆。

鞭策常態化激發新活力,從嚴管理監督干部沒有休止符,在鳳翔縣委的堅強領導下,全縣廣大干部群眾以攻堅克難的勇氣和干事創業的熱情,乘著新時代的航船,從轉型發展新的坐標出發,不忘初心,牢記使命,砥礪奮進,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

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